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          尚朝陽:打造“生態經濟鏈”信陽讓綠色GDP與優質生態并行

          信陽市人民政府門戶網站 www.gotojiangsu.com 時間:2018-03-14 來源:

            

            采茶季將至,當人們的目光再次聚焦在“中國毛尖之都”的信陽,就會發現這個山清水秀的城市,正在綠色發展的道路上大步向前。從浉水繞城郭的宜居城市,到悠然見南山的美麗鄉村,大別淮水間勇于擔當的奮斗故事,讓人感懷。

            3月12日,記者就信陽經濟發展、生態文明建設、脫貧攻堅、精神文明建設等,對全國人大代表、信陽市市長尚朝陽進行專訪。

            健全綠色低碳循環發展的經濟體系

            變傳統產業為優勢產業

            記者:打贏“環境污染防治攻堅戰”,信陽有哪些經驗分享?如何繼續將生態文明融入經濟發展中?

            尚朝陽:近年來,信陽堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,突出保護、發展兩手抓,把保護放在前面,讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點、展現美麗形象的發力點,努力把“生態產業鏈”轉化為“生態經濟鏈”,讓綠色GDP與優質生態和諧并行。

            為了守護綠水青山,信陽全力打贏藍天保衛戰。相繼實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,堅持全民治污、科學治污、依法治污。落實防治措施,大力開展供熱供暖、燃煤散燒治理、揚塵污染治理、企業污染管控、機動車污染管控、河流水環境質量持續穩定達標、飲用水水源保護、出臺市級月度生態補償辦法等工作;開展專項行動,嚴查“散亂污”企業,突擊夜查工地、涉氣涉水企業;加快環保類項目建設,推進產業集聚區供熱管網配套建設,加大20項重點水污染防治工程項目建設力度,實施市中心城區黑臭水體治理;有效監測調度,完善監測預警機制,強力抓好監測、調度、管控工作。

            為消除經濟活動對自然生態的影響,信陽堅決摒棄那些“經濟逆生態化、生態非經濟化”的做法,大力發展綠色、循環、低碳產業。實施了“污染企業退出機制”,強制污染企業降低廢棄物排放。在城市建設的規劃階段,首先把生態功能區域保護起來,禁止開發;在城市建設階段,嚴禁破壞山體、植被、水系,在保護美的基礎上建設美、創造美。在招商過程中,我們從嚴格環境準入機制、建立齊抓共管機制、完善評價考核機制、強化政策保障機制四個方面,不斷健全機制保障體系,發揮好政府的作用。

            守好綠水青山,自有金山銀山。比如,我們對本地企業進行提升改造、淘汰落后產能,將傳統產業變為優勢產業;圍繞產業集聚區建設,吸引了一大批沿海高端企業投資興業,引進了一大批龍頭型、基地型、集群型項目。這些客商看中的除了信陽獨特的區位優勢,就是信陽良好的生態優勢。

            今年將有18.7萬人穩定脫貧 以產業引領推動鄉村振興

            記者:您在5日下午的發言中提出,將提高脫貧的質量放在首位。接下來,如何將鄉村振興與脫貧攻堅結合起來?

            尚朝陽:作為國家大別山集中連片特困地區,信陽920個貧困村已有581個退出,78.3萬貧困群眾已有56.7萬脫貧,貧困發生率由2013年年底的10.88%降低到3.69%,其中新縣在2017年經省市核查達到貧困退出標準,正等待國家核查驗收。

            下一步,我們要把提高脫貧的質量放在首位,落實精準、堅持標準、錘煉作風、提升能力。通過綜合運用產業扶貧“多彩田園”示范工程、新興職業農民技能培訓、“三塊地”綜合利用改革、五道醫療保障線、建立生態護林員制度等方式,促進群眾就業增收;落實好國務院關于建立涉農基金統籌整合長效機制的意見,統籌推進非貧困村發展。今年,信陽將高標準完成光山縣、固始縣、潢川縣、商城縣四個國家級貧困縣,息縣、羅山縣兩個省級貧困縣的貧困退出任務,實現18.7萬貧困人口穩定脫貧的目標。

            鄉村振興,首先要靠產業興旺。依托特色產業,我們將圍繞構建現代農業產業體系,以深化農業供給側結構性改革為主線,以工業理念提升農業經營水平,以工業發展帶動農業增值增效,以工業生產拉長產業鏈條。目前,信陽已形成毛尖茶、油茶、華英鴨、固始雞、生態豬、植物油、弱筋面等特色優勢產業。越來越多的信陽農業產業化重點龍頭企業,成為引領鄉村振興、助力精準脫貧的中堅力量。

            只有堅持產業引領,才能確保農民增收致富。無論是建設國家農村改革試驗區,還是打好脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會,信陽都需要從實施鄉村振興戰略來破題,把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手,建設農業強、農民富、農村美的美麗鄉村。

            積極承接產業轉移 盯住重點地區、重點人群、重點項目

            記者:2018年信陽市委經濟工作會上指出,將產業項目建設作為重點,在主攻方向上突出實體經濟,積極承接產業轉移,著力培育優勢產業集群。如何承接產業轉移?

            尚朝陽:大力發展實體經濟,是加快構建現代產業體系的需要。我們將以產業集群培育、創新平臺建設、產城融合發展為重點,推進產業集聚區提質發展。扎實推進項目建設,統籌抓好省市重點項目,把產業項目建設作為重中之重。

            信陽工業基礎較薄弱,但要看到外部環境、政策機遇、發展支撐等方面的諸多有利條件,堅定信心,搶抓機遇,端穩端牢工業的飯碗。

            信陽在承接產業轉移上應注意重點地區、重點人群、重點項目。要積極承接“京津冀”地區產業轉移,著力培育優勢產業集群;作為河南最南部的城市,要盯住武漢、合肥等周邊城市的產業轉移。同時,要大力開展“回歸工程”,吸引老家的人回來,在家鄉落地生根。

            在重點產業、重點項目上,信陽要主動融入國家“一帶一路”倡議,認真落實大別山革命老區振興發展規劃和河南省“三區一群”國家戰略,持續開展集團化、體系化招商。一方面對裝備制造、電子信息、綠色食品、白酒、建材、物流6個重點產業進行調研,制訂專項實施方案,在推進現有產業增量提質的同時,加快發展新興產業,提升發展現代服務業;另一方面做大做強現有30個重點企業,實施“增品種、提品質、創品牌”專項行動,落實發展工業20條意見,全力支持信鋼、華英、羚銳、天揚光電等本地龍頭企業做大做強。

            紅色歷史、豫風楚韻成就信陽好人群

            記者:近日信陽籍戰士李道洲三闖火海救人犧牲的事跡,引起了社會強烈反響。近年來信陽有3人榮膺全國道德模范,6人榮膺全國道德模范提名獎,數量居河南省第一。信陽如何滋生出培育道德模范的沃土?

            尚朝陽:李道洲烈士為救人奮不顧身的精神令人欽佩和感動。信陽好人的涌現,與豫風楚韻的人文風貌、革命老區的大別山精神和信陽精神文明建設密切相關。信陽市位于鄂豫皖三省交界處,是華夏文明的發祥地之一,融合了中原文化的厚重樸實與楚文化的細膩浪漫,繼承著大仁大義的優良傳統。作為鄂豫皖蘇區首府所在地,是紅軍搖籃、將軍故鄉,形成了堅守信念、胸懷全局、團結一心、勇當前鋒的大別山精神。近年來,信陽市委、市政府加強社會主義核心價值觀建設,培育產生英雄的土壤。李道洲烈士犧牲后,省人大常委會副主任、市委書記喬新江第一時間委托有關人員趕赴武漢,看望慰問李道洲家屬、做好善后安排,這是地方黨委、政府重視英雄的一個縮影。

            信陽好人群的出現,為我們提供了示范效應。通過榜樣的力量,倡導有擔當、能吃苦的精神,激起干部群眾干事創業的氛圍。同時在展示城市形象、吸引外商投資等方面發揮著重要作用。

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